Декларация безопасности гидротехнических сооружений

 
 
Содержанием Декларации безопасности ГТС является:
 
Общая информация,
включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации
 
 
1. ________________________________________________________________________
              (указывается полное и сокращенное наименование ГТС)
2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию: _________________________________________
                                       (планируемая или фактическая)
3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС:
3.1. ______________________________________________________________________
        (полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации,
                 адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)
3.2. ______________________________________________________________________
         (фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации)
3.3. ______________________________________________________________________
       (численность и квалификация работников эксплуатирующей организации)
4. Сведения о собственнике ГТС:
4.1. ______________________________________________________________________
         (форма собственности: государственная, муниципальная, частная)
4.2. ______________________________________________________________________
         (собственник ГТС: Российская Федерация/наименование субъекта
      Российской Федерации/наименование муниципального образования/полное
         и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс,
        банковские реквизиты - для юридического лица/Ф.И.О., паспортные
                     данные - для физического лица)
4.3. ______________________________________________________________________
          (наименование организации, на балансе которой находится ГТС)
___________________________________________________________________________
5. Сведения о разработчике проекта ГТС: ___________________________________
___________________________________________________________________________
 (полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес, телефон,
                        факс, банковские реквизиты)
6. Сведения  о  строительных организациях, выполнивших строительство ГТС  и
монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях: __
___________________________________________________________________________
   (полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс,
                           банковские реквизиты)
7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской  ответственности за  вред,
который может быть причинен в результате аварии ГТС: ______________________
___________________________________________________________________________
(источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате аварии
 ГТС; размер страховой суммы; наименование и адрес организации-страховщика,
  результаты оценки максимально возможного вреда в результате аварий ГТС)
8. Основные параметры ГТС:
8.1. ______________________________________________________________________
          (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
            образования, бассейнового округа, на территории которого
                                расположено ГТС)
8.2. ______________________________________________________________________
          (наименование водного объекта, на котором расположено ГТС,
      местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока)
 
8.3. ______________________________________________________________________
         (расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая
                    основной, поверочный расчетные случаи)
8.4. ______________________________________________________________________
      (суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения
     гидроузла (с учетом аккумулирования части стока реки в водохранилище),
                 включая основной, поверочный расчетные случаи)
8.5. ______________________________________________________________________
                  (общая длина сооружений напорного фронта ГТС)
8.6. ______________________________________________________________________
         (наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих
               сооружений каскада водохранилищ на водном объекте)
8.7. ______________________________________________________________________
            (информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС)
9. Основные характеристики ГТС:
9.1. ______________________________________________________________________
            (назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС)
9.2. ______________________________________________________________________
         (тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах
        основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню, максимальная
          строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС, максимальная
                         водопропускная способность ГТС)
9.3. ______________________________________________________________________
         (сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС:
          название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим
              регулирования, температурный режим водохранилища)
9.4. ______________________________________________________________________
     (сведения об имевших место реконструкциях и капитальных ремонтах ГТС)
9.5. ______________________________________________________________________
        (общая характеристика природных условий района расположения ГТС:
        природно-климатические условия, гидрологические, топографические
      сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне
                               расположения ГТС)
 
9.6. ______________________________________________________________________
           (сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих
                 обеспеченность расчетного сбросного расхода)
 
II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности
 
10. Основные сведения, характеризующие степень безопасности ГТС:
10.1. _____________________________________________________________________
      (общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности
            ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и
        технических систем обнаружения несанкционированного проникновения
                     на территорию, систем физической защиты)
10.2. _____________________________________________________________________
        (критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных и
       качественных показателей состояния ГТС и условий его эксплуатации,
             соответствующие допустимому уровню риска аварии ГТС)
10.3. _____________________________________________________________________
         (организация контроля за безопасностью ГТС, наличие и описание
            состояния технических средств контроля, схема размещения
                     контрольно-измерительной аппаратуры)
10.4. _____________________________________________________________________
         (сведения о наличии и составе материально-технических средств и
             оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС)
10.5. _____________________________________________________________________
       (краткая характеристика всех аварий и чрезвычайных ситуаций на ГТС,
       сведения о мероприятиях, предписанных (органом надзора) к выполнению
        за безопасностью ГТС, в том числе по результатам обследования ГТС,
       предшествующего составлению декларации безопасности ГТС и фактически
                          выполненных мероприятиях)
10.6. _____________________________________________________________________
       (сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных условий
                               за этот период)
 
10.7. _____________________________________________________________________
        (соответствие квалификации работников эксплуатирующей организации
                       ГТС действующим нормам и правилам)
10.8. _____________________________________________________________________
         (соответствие ГТС критериям безопасности, проекту, действующим
      техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС, локализации
      и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от
                             чрезвычайных ситуаций)
11. Определение значения риска аварии ГТС:
11.1. _____________________________________________________________________
                     (возможные источники опасности для ГТС)
11.2. _____________________________________________________________________
      (сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате воздействия
       каждого источника опасности в отдельности и одновременно нескольких
                             источников опасности)
11.3. _____________________________________________________________________
          (расчет значения степени опасности (вероятности) для каждого
                   возможного сценария аварий и повреждений)
11.4. _____________________________________________________________________
      (максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может привести
                      к возникновению чрезвычайной ситуации)
11.5. _____________________________________________________________________
         (расчет параметров волны прорыва при гидродинамической аварии)
11.6. _____________________________________________________________________
          (расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен
             в результате аварии ГТС, выполненного в соответствии с
       законодательством Российской Федерации, значение риска аварии ГТС)
11.7. _____________________________________________________________________
       (выводы о соответствии значения риска аварии ГТС допустимому уровню
                                    риска)
 
             
III. Сведения об обеспечении готовности
эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации
опасных повреждений и аварийных ситуаций
 
12. Сведения о принимаемых на ГТС  мерах  по  обеспечению  эксплуатационной
надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций:
12.1. _____________________________________________________________________
       (сведения о соответствии системы организации контроля за состоянием
                        ГТС требованиям безопасности ГТС)
12.2. _____________________________________________________________________
          (сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей
       организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях
                              и их оценка)
12.3. _____________________________________________________________________
      (сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных средств
          для аварийного открытия (закрытия) водосливных и водосбросных
            устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной ситуации)
12.4. _____________________________________________________________________
         (сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих работу
                оборудования ГТС при прекращении подачи энергии)
13. Показатели   готовности   работников   эксплуатирующей   организации  к
ликвидации аварийных ситуаций на ГТС:
13.1. _____________________________________________________________________
          (сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей
                    организации в случае аварийной ситуации)
13.2. _____________________________________________________________________
          (сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме
           необходимых резервов строительных материалов для оперативной
               локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС)
13.3. _____________________________________________________________________
        (сведения о наличии на территории объекта необходимого количества
      специальной техники, средств и материалов для оперативной локализации
                    повреждений и аварийных ситуаций на ГТС)
13.4. _____________________________________________________________________
        (сведения о наличии на объекте плана действий по предупреждению и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС; копия заключения Главного
        управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской
       обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
        бедствий по субъекту Российской Федерации, на территории которого
        находится декларируемое ГТС, о готовности объекта к локализации и
           ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и достаточности
                принимаемых мер по защите населения и территорий)
13.5. _____________________________________________________________________
      (сведения о состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на территории
                     ГТС и прилегающей к нему территории)
 
IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего государственный надзор за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях
 
14. _______________________________________________________________________
    (указывается порядок информирования населения, органа надзора, органов
    исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
       самоуправления и территориальных органов Министерства Российской
        Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
     и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших
                         на ГТС аварийных ситуациях)
 
         
V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности
отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень
необходимых мероприятий по обеспечению безопасности
 
15. _______________________________________________________________________
        (итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса
                             ГТС объекта)
16. _______________________________________________________________________
      (перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности ГТС)
 
VI. Другие данные о безопасности ГТС
 
17. _______________________________________________________________________
       (данные, полученные в результате обследования ГТС, предшествующего
                    составлению декларации безопасности ГТС)
18. _______________________________________________________________________
    (перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его
              безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС)
 
VII. Приложения
 
    1.  Сведения  о ГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра  гидротехнических  сооружений,  предусмотренные  законодательством Российской  Федерации  и иными нормативными правовыми актами о безопасности гидротехнических сооружений.
    2.  Акт  преддекларационного  обследования гидротехнических сооружений, составленный  участниками  обследования, по форме, утверждаемой федеральным органом   исполнительной   власти,   осуществляющим  функции  по  выработке государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
    3.  Заключение  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его  территориального  органа о готовности организации, эксплуатирующей ГТС, к  локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения.
 
 
    4.  Основные  чертежи  по  сооружениям: ситуационный план с нанесенными границами  территории  ГТС,  охранной  зоны в масштабе 1:25000, генеральный план  гидроузла в масштабе 1:5000, планы и разрезы по сооружениям напорного фронта,  ограждающим  и  защитным  дамбам,  план водохранилища, характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и его основанию в масштабе 1:1000.
    5.  План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления  в  случае прорыва напорного фронта, - в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования.
    6.  Планы  профессиональной  и  противоаварийной  подготовки персонала, перечень  необходимых  мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС.
    7. Паспорт безопасности опасного объекта.
 
 
Стоимость работы – от 100 тыс. рублей.
 
Срок выполнения работы – от 70 рабочих дней.
 
Исходные данные для разработки декларации безопасности ГТС:
 
1. Полное и сокращенное наименование ГТС
2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию:  планируемая или фактическая
3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС:
3.1. Полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации,  адрес, телефон, факс, банковские реквизиты;
3.2.  Фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации;
3.3.  Численность и квалификация работников эксплуатирующей организации
4. Сведения о собственнике ГТС:
4.1. Форма собственности: государственная, муниципальная, частная;
4.2. Собственник ГТС: Российская Федерация/наименование субъекта Российской Федерации (наименование муниципального образования – полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты - для юридического лица/Ф.И.О., паспортные данные - для физического лица);
4.3. Наименование организации, на балансе которой находится ГТС.
5. Сведения о разработчике проекта ГТС: полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты.
6. Сведения  о  строительных организациях, выполнивших строительство ГТС  и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях: полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты;
7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской  ответственности за  вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС: источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате аварии  ГТС; размер страховой суммы; наименование и адрес организации-страховщика,  результаты оценки максимально возможного вреда в результате аварий ГТС.
8. Основные параметры ГТС:
8.1. Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, бассейнового округа, на территории которого  расположено ГТС;
8.2. Наименование водного объекта, на котором расположено ГТС, местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока;
8.3. Расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая основной, поверочный расчетные случаи;
8.4. Суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока реки в водохранилище), включая основной, поверочный расчетные случаи;
8.5. Общая длина сооружений напорного фронта ГТС;
8.6. Наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих сооружений каскада водохранилищ на водном объекте;
8.7. Информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС.
9. Основные характеристики ГТС:
9.1.Назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС.
9.2. Тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню, максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС, максимальная водопропускная способность ГТС;
9.3. Сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС: название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим регулирования, температурный режим водохранилищ.
9.4. Сведения об имевших место реконструкциях и капитальных ремонтах ГТС;
9.5. Общая характеристика природных условий района расположения ГТС: природно-климатические условия, гидрологические, топографические сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне расположения ГТС;
9.6. Сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих обеспеченность расчетного сбросного расхода.
10. Основные сведения, характеризующие степень безопасности ГТС:
10.1. Общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию, систем физической защиты;
10.2. Критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных и качественных показателей состояния ГТС и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии ГТС;
10.3.Организация контроля за безопасностью ГТС, наличие и описание состояния технических средств контроля, схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры;
10.4. Сведения о наличии и составе материально-технических средств и оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС;
10.5. Краткая характеристика всех аварий и чрезвычайных ситуаций на ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом надзора) к выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по результатам обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС и фактически  выполненных мероприятиях;
10.6. Сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных условий за этот период;
10.7. Соответствие квалификации работников эксплуатирующей организации ГТС действующим нормам и правилам;
10.8. Соответствие ГТС критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС, локализации  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций).
       - краткий анализ предшествующего составлению декларации обследования сооружений комиссиями: внешние нарушения, наличие трещин, провалов, оползней откосов, анализ имевших место аварий, планировавшиеся и невыполненные мероприятия, направленные на безопасность ГТС (акты обследований приводятся в приложении к декларации);
      - соответствие конструктивно-компоновочных решений, методов расчета, заложенных в проекте ГТС, действующим нормам и правилам;
       - фактические на момент разработки декларации физико-механические свойства материалов сооружений, оснований и их сопоставление с проектными (фактические физико-механические показатели определяются специальными изысканиями с периодичностью не более 5 лет);
      - данные по природным воздействиям, уточненные в результате наблюдений в процессе эксплуатации ГТС;
      - показания контрольно-измерительной аппаратуры и инструментальных наблюдений (данные мониторинга состояния ГТС): уровни в пьезометрах, работа дренажей, результаты нивелирных измерений (осадки, прогибы, смещения), напряжения в арматуре и другие, сопоставление этих данных с диагностировавшимися в проекте и исследованиях к проекту.
11. Возможные источники опасности для ГТС.
12. Сведения о принимаемых на ГТС  мерах  по  обеспечению  эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций:
12.1. Сведения о соответствии системы организации контроля за состоянием ГТС требованиям безопасности ГТС;
12.2. Сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и их оценка;
12.3. Сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной ситуации;
12.4. Сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии.
13. Показатели готовности  работников  эксплуатирующей  организации  к  ликвидации аварийных ситуаций на  ГТС:
13.1. Сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей организации в случае аварийной ситуации;
13.2. Сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме  необходимых резервов строительных материалов для оперативной  локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС;
13.3. Сведения о наличии на территории объекта необходимого количества специальной техники, средств и материалов для оперативной локализации  повреждений и аварийных ситуаций на ГТС;
13.4. Сведения о наличии на объекте плана действий по предупреждению и  ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС; копия заключения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится декларируемое ГТС, о готовности объекта к локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и достаточности  принимаемых мер по защите населения и территорий;
13.5. Сведения о состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на территории ГТС и прилегающей к нему территории.
14. Акт  преддекларационного  обследования гидротехнических сооружений, составленный  участниками  обследования, по форме, утверждаемой федеральным органом   исполнительной   власти,   осуществляющим  функции  по  выработке государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
15. Основные  чертежи  по  сооружениям: ситуационный план с нанесенными границами  территории  ГТС,  охранной  зоны в масштабе 1:25000, генеральный план  гидроузла в масштабе 1:5000, планы и разрезы по сооружениям напорного фронта,  ограждающим  и  защитным  дамбам,  план водохранилища, характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и его основанию в масштабе 1:1000.
16.  План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления  в  случае прорыва напорного фронта, - в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования.
17.  Планы  профессиональной  и  противоаварийной  подготовки персонала, перечень  необходимых  мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС.
18. Паспорт безопасности опасного объекта.